独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

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扬帆起航，共拓海外新蓝海：HDC2024耀星·领航出海高峰论坛即将召开

北京，2024年6月18日 - 随着全球经济复苏步伐加快，数字经济蓬勃发展，中国企业“走出去”步伐不断加快。为顺应时代发展趋势，助力中国企业扬帆出海，共拓海外新蓝海，由华为主办的HDC2024耀星·领航出海高峰论坛将于2024年6月22日（周四）下午14:00-17:00在东莞三丫坡举行。

本次论坛以“拥抱出海新风向”为主题，邀请了华为生态出海专家、海外各区域主管和专家、合作伙伴及出海开发者等重量级嘉宾，共聚一堂，洞察出海新风向，探讨海外发展新机遇，分享华为终端云服务在海外全球化生态发展及运营的实战经验，助力中国企业破局出海，扬帆远航。

聚焦行业热点，共话出海新机遇

论坛期间，来自华为生态的重量级嘉宾将围绕游戏、短剧、欧洲市场合规等行业热点议题带来精彩分享，为与会者带来干货满满的实战经验和前沿洞察。

• 游戏出海：破局新蓝海

随着国内游戏市场竞争日益激烈，众多游戏企业将目光投向海外市场。然而，传统游戏厂商和广告平台单链条式的合作链路越来越难以满足双方的增长需求。本次论坛，华为将分享广游联运的成功经验和实践案例，助力游戏企业破局海外新蓝海。

• 短剧出海：弯道超车新机遇

近年来，短剧市场发展迅猛，出海趋势愈演愈烈。相较于国内，海外短剧市场竞争相对较小，对于国内短剧产业来说是一片崭新的蓝海。本次论坛，华为将深入探讨帮助短视频企业出海的全链路解决方案，助力短剧企业弯道超车，抢占海外市场先机。

• 欧洲市场合规：扬帆起航新挑战

欧洲市场作为出海热门目的地之一，对企业合规提出了严格要求。本次论坛，华为将聚焦欧洲市场合规新挑战，分享合规经营策略，助力中国企业筑牢合规之基，扬帆起航欧洲市场。

携手共赢，共创海外新辉煌

HDC2024耀星·领航出海高峰论坛的成功举办，将为中国企业出海提供宝贵经验和重要指引，助力中国企业抱团出海，共创海外新辉煌。华为终端云服务也将持续赋能合作伙伴，携手共赢，为全球用户提供优质的数字产品和服务，推动全球数字经济蓬勃发展。

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